丹佛的“无家可归”治理之道：从帐篷营地到收容安置
在丹佛，有两位“迈克·约翰逊”：一位是市长 Mike Johnston，另一位是被称为“街道市长”的 Mike Johnson。后者曾长期流离失所，如今在收容所协助他人重启生活。这一缩影折射出丹佛在解决无家可归问题上的显著成效。
核心现状
尽管全美无家可归人数在 2024 至 2025 年间下降了 3%，但仍比疫情前高出 31%。随着最高法院裁定城市可禁止在户外露宿，许多城市采取了强硬的清理手段，但这往往只是将问题转移到了监狱或医院。
丹佛模式的成功经验
自 2023 年市长 Mike Johnston 上任并宣布进入紧急状态以来，丹佛的露宿人数大幅下降了 64%。其成功依赖于以下策略：
- 充足的安置空间：利用联邦资金（ARPA）租赁酒店并建设“微型住宅”社区，迅速提供了约 1000 个收容单元。
- 人性化安置：允许携带宠物和个人物品，消除了许多无家可归者拒绝进入收容所的主要障碍。
- 全方位支持：每个安置点配备“护理协调员”，协助住户办理证件、申请福利并寻找工作，致力于从临时救助向永久居住过渡。
- 闭环管理：清理营地后迅速实施禁令，同时通过实时监测防止新营地回潮。
挑战与局限
尽管成效显著，但丹佛模式仍面临考验：
- 后续安置难：约三分之一离开收容所的人员最终未能进入永久住房，或面临入狱、回归街头等困境。
- 资金压力：随着联邦援助削减和地方预算收紧，如何在没有外部支持的情况下维持高水平的安置服务成为关键。
丹佛的实践表明，通过精准投入与实时协调，地方政府在应对无家可归这一复杂社会问题上确实能够取得突破，这也为其他苦于城市治理的市长们提供了务实的参照样本。