
地缘变局:加拿大防务大转型,疏美亲欧狂砸千亿军费
长期被视为北约防务“掉队者”的加拿大正在迎来巨变。加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)宣布,未来两年内,加拿大国防预算占GDP的比例将从2024年的1.5%飙升至4% [1]。这一政策获得了超过80%加拿大民众的支持 [1]。
伴随军费暴增的是加拿大历史上最大的一笔军购项目:加拿大已选定德国军工巨头蒂森克虏伯海洋系统(TKMS)作为首选竞标者,为其海军建造至多12艘先进的常规动力潜艇 [1]。该项目初始采购额为240亿加元(约170亿美元),算上后续维护等长期成本,总额将超过1000亿加元 [1]。首批4艘潜艇预计于2034年交付 [1]。
极速敲定订单,政治考量高于一切
过去,加拿大的军事采购系统因效率低下而饱受诟病,潜艇更新计划曾停滞五年 [1]。卡尼上任后成立了“国防投资署”,直接简化了审批流程,仅用数月时间便从德国TKMS与韩国韩华海洋(Hanwha Ocean)之间做出了选择 [1]。
尽管韩国潜艇配备了垂直发射系统,但德国潜艇凭借独特的钻石形船体和极佳的隐身性能脱颖而出 [1]。更重要的是地缘政治因素:
- 盟友协同性: 欧洲已有七个北约国家使用或准备使用TKMS潜艇,这为加拿大提供了极佳的配件和协同优势 [1]。
- 欧洲盟友让路: 挪威主动让出了其在生产线上的位置,以确保加拿大能在2034年按期拿货 [1]。
- 本土利益绑定: TKMS承诺在加拿大进行100%等值的军事与民用投资 [1]。
该项目预计将在前五年为加拿大创造约5万个新就业岗位 [1]。
加速“去美化”,深度融入欧洲防务
这一系列动作凸显了加拿大对邻国美国的戒备。随着特朗普政府对北约承诺的动摇、惩罚性关税的威胁以及对加拿大主权的施压,加拿大正迫切地将安全重心转向欧洲 [1]。
- 加入SAFE计划: 加拿大已成为首个(也是目前唯一)加入欧盟1500亿欧元SAFE金融计划的非欧洲国家 [1]。此前,加拿大70%的军备预算都花在美国装备上,加入该计划将大幅降低对美制武器的依赖 [1]。
- 签署防务协定: 加拿大与欧盟签署了《安全与防务伙伴关系协定》,深化双方的战略合作 [1]。
- 倡导“北约银行”: 加拿大正牵头筹建“防务安全与 resilience 银行”(筹资1350亿美元),旨在为盟国提供低息贷款强化防务 [1]。
- 放弃单一采购F-35: 鉴于美方对F-35战斗机源代码的严格封锁,加拿大正考虑缩减F-35的购买份额,转而引入瑞典萨博(Saab)的“鹰狮”(Gripen)战机 [1]。萨博承诺向加拿大转让全部技术、允许本地生产并开放源代码,让加拿大获得完全的防务自主权 [1]。
特朗普对北约盟友的冷漠和对邻国的强硬,最终将加拿大推向了欧洲的怀抱 [1]。