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海湾国家应就霍尔木兹海峡问题与伊朗达成协议

霍尔木兹海峡停摆,海湾国家的“绕道”自救为何难解近渴?

特朗普的政策将海湾国家推入了困境。开战五个多月后,霍尔木兹海峡依然大体封锁 [1]。美伊陷入了“谈判失败-开战-僵局-再谈判”的死循环 [1]。尽管特朗普再次向伊朗发出“最后机会”的警告,但伊朗坚决要求对该航道拥有几乎绝对的控制权 [1]。

面对僵局,海湾国家正全力推进“绕开霍尔木兹”的计划,试图让该海峡边缘化 [1]:

  • 沙特与阿联酋:正在建设或扩建输油管道 [1]。
  • 伊拉克:计划将石油改道向北输送 [1]。
  • 美沙投资者:考虑在海峡外建设大型炼油厂 [1]。

然而,这种“去海峡化”的尝试面临严重极限 [1]:

  1. 运力不足:即便所有管道在2030年前如期完工,战前通过该海峡的1500万桶/日石油中,仍有500万桶必须依赖海峡 [1]。
  2. 易受攻击:管道同样容易遭到伊朗袭击 [1]。此外,改道还会面临其他咽喉要道,例如由胡塞武装控制、安全局势动荡的红海曼德海峡 [1]。
  3. 无法覆盖其他关键物资:卡塔尔占全球五分之一的液化天然气(LNG)无法通过管道运输;海湾国家赖以生存的进口食品和金属也无法通过陆路廉价运输 [1]。

唯一的出路:妥协与协议

美国的军事轰炸未能解决问题,单次无人机袭击就足以吓退商船并推高保费 [1]。目前唯一现实的解决路径是与伊朗达成妥协性协议 [1]。

  • 联合管理:伊朗倾向于与立场务实的阿曼共同管理海峡 [1]。
  • 过路费:海湾国家可能不得不接受支付通行费,这需要美国默许以规避制裁风险 [1]。
  • 多边保障:引入中国(同样有动力维持航道开放)参与的多边协议最为稳固,但短期内难以实现 [1]。

尽管向伊朗妥协并不光彩,但一份协议能为海湾国家争取宝贵的时间,用于建设替代通道和防御系统 [1]。伊朗或许赢了当下的对峙,但海湾国家正在逐步摆脱对其的依赖 [1]。