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唐纳德·特朗普最不喜欢的事情

特朗普的“风电绞杀战”:美国清洁能源正面临全面退潮

在纽约气候周与联合国大会举办之际,特朗普对气候变化的态度依然一如既往——他在联大演讲中直接将其斥为“骗局” [1]。这位总统不仅不打算顺应全球向可再生能源转型的趋势,反而正在精心编织一张绞杀清洁能源的政策之网 [1]。

特朗普曾公开宣称:“我的目标是不让任何一座风力发电机建起来 [1]。”为了实现这一目标,他的政府正通过各种常规和“极具创意”的手腕,阻碍美国风能与太阳能的发展 [1]。


一、 政策“组合拳”:从取消补贴到“花钱买停工”

  • 取消税收抵免: 共和党税法废除了拜登时代对风电和光伏项目的核心税收抵免政策 [1]。
  • 重金“买断”离岸风电: 特朗普政府甚至动用原本用于解决政府诉讼的纳税人资金,向风电开发商支付了约39亿美元,诱导他们放弃已规划的离岸风电项目(道达尔能源是首个达成此类妥协的巨头) [1]。此举已引发加州和纽约州总检察长的联合起诉 [1]。
  • 提高进口壁垒: 新税法引入严格条款,限制使用来自“受限制外国实体”的设备,直接导致地面光伏装机量因供应链及审批瓶颈而下滑 [1]。

二、 离岸风电:首当其冲的重灾区

特朗普对风力发电机有着近乎执拗的嫌恶,指责其杀死鸟类、降低房价甚至致癌 [1]。由于离岸风电成本高(每兆瓦时119美元,而天然气仅为77美元)且极度依赖联邦许可,它成为了最脆弱的靶子 [1]:

  • 首日禁令: 特朗普第二任期首日便签署备忘录,暂停联邦土地和海域的风电许可审批 [1]。
  • 吊销租约: 内政部随后暂停了拜登政府时期批准的5个离岸风电项目的租约 [1]。虽然法院判决允许其恢复建设,但彭博新能源财经(BNEF)预测,除这5个项目外,2035年前美国将不会再有新的离岸风电项目上线 [1]。

三、 陆上风电:“国防安全”成了新绊脚石

尽管陆上风电成本较低(57美元/兆瓦时),但同样未能幸免 [1]:

  • 预测下调: 鉴于税收抵免到期和联邦许可暂停,BNEF已将2029年陆上风电的预测下调了25% [1]。
  • 审批停摆: 陆上风电项目需要“战争部”(即国防部,DoW)审批以确保不干扰雷达或飞行航线 [1]。然而自2025年8月起,该部门逐步停止了审查申请,直接“拉闸谢客” [1]。目前有超过150个项目因所谓的“国家安全”原因被卡在审批瓶颈中 [1]。

四、 行业微光的两股制衡力量

尽管打压严厉,但风电和太阳能并非毫无生路,两大力量正在拉扯这一僵局 [1]:

  1. 司法制衡: 法院已命令政府恢复被战争部延误的项目审查,并暗示在联邦土地上限制许可可能涉嫌违法 [1]。
  2. 电力需求激增: 随着AI和工业发展,美国电力需求正迎来爆发式增长 [1]。能源短缺和电价上涨的压力,最终可能会迫使任何一届政府不得不重新接纳“全方位能源”(All-of-the-above)政策 [1]。