
英国税收悖论:为什么最受伤的总是一线高薪打工人?
英国财政正面临一个奇特悖论:预计到 2030-31 年,税收占 GDP 的比例将攀升至 38%,创下 20 世纪 40 年代以来的新高;但与此同时,大多数普通英国打工人的税负反而比以往更低,甚至低于大部分 OECD 国家的同行。
既然普通人交得少、国家总税收又在涨,钱从哪里来?经济学家用三个人物画像揭示了这一机制:
1. 纳税格局中的三类人
- Sue(普通工薪族 / Standard Undertaxed Earner)
- 画像:中位数纳税人,2022 年收入约 18,700 英镑。
- 税负:实际有效税率从 2008 年的 17% 降至 2022 年的 12%。她是现行税收体制的受益者,享受着公共服务,却承担着极低的直接税负。
- Henry(高薪打工人 / High Earner, Not Rich Yet)
- 画像:40 岁左右的专业人士(律师、工程师、中高层管理者),收入全靠工资。
- 处境:赚得多以至于无法享受免费育儿等福利,但又没多到能在伦敦内城轻松买下家庭住房。
- Walter(资产富豪 / Wealthy Already, Lightly Taxed, Ever Richer)
- 画像:多套房产的超级富豪,收入主要来自资本利得而非劳动所得,雇得起多位保姆,根本不在意政府福利。
2. 税到底是谁交的?
政客常把高收入者笼统地称为“富人”,视为可以无限挤奶的现金奶牛,但劳动高薪(Henry)与资产富豪(Walter)承受的税负天差地别:
- 工薪顶层承担了绝大部分税收:2022 年,收入前 10%(年薪 > 5.1 万英镑)的人获得了 40.5% 的应税收入,却缴纳了 60% 的所得税。收入前 1%(年薪 > 17.3 万英镑)的实际平均税率达 36%,其中不少人(即 Henry 们)的实际税率逼近 47% 的顶格税率。
- 真正的富豪税率反而极低:在顶层 0.01%(年收入超过 500 万英镑的 Walter 们)中,一半人的实际税率低于 30%,甚至有四分之一的人税率低于 20%。
核心差距在于资本利得税:资本利得的最高税率(此前从 18% 提至 24%)远低于劳动所得税的最高边际税率(47%)。靠资本赚钱的 Walter,税率天然比靠劳动赚钱的 Henry 低得多。
3. 为什么倒霉的永远是 Henry?
财政吃紧的政府试图通过提高资本利得税来平账,但 Walter 精明且拥有庞大的专业会计师团队,随时可以通过资产重组或资本外流进行避税。
这就导致了残酷的现实分工:
- Sue 拥有选票,政客不敢轻易加税;
- Walter 拥有顶级会计师,税法很难真正锁定他;
- Henry(高薪打工人)两头不占:既不够富以合法避税,又不够穷以享受福利,最终所有加税重担只能不断层层叠加在依靠劳动收入的他们身上。