
特朗普态度大反转:美乌关系回暖背后的博弈
参议院通过新制裁法案,首脑会晤破冰
7月28日,美国参议院以86比12的压倒性票数通过了一项法案,拟对俄罗斯实施新制裁,并允许总统对俄罗斯石油和天然气的主要进口国征收高额关税 [1]。共和党参议员詹姆斯·里施(James Risch)对该法案高度赞赏,并将其成功归功于唐纳德·特朗普 [1]。
就在投票前几小时,特朗普在白宫接见了乌克兰总统泽连斯基 [1]。特朗普随后在Truth Social上发帖称“会面非常成功” [1]。这与去年两人在白宫的摩擦(当时特朗普曾称泽连斯基为“独裁者”)形成了鲜明对比 [1]。关系回暖的原因在于乌克兰展现出的军事实力、特朗普对俄罗斯的耐心消磨,以及支持乌克兰的参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)的去世(其葬礼与美乌元首会晤在同一天举行),这促使部分持观望态度的共和党人倒向了支持乌克兰的一边 [1]。
援助现状与特朗普对乌态度的转变
自2022年2月俄乌冲突爆发以来,美国已向乌克兰提供了超过1300亿美元的直接援助(包括740亿美元的军事援助) [1]。但在特朗普的第二任期内,国会尚未通过任何重大的对乌援助法案,且特朗普政府曾两次暂停武器交付 [1]。
不过,特朗普对泽连斯基态度好转,反映出他对乌克兰军事能力的尊重 [1]。乌克兰深入俄罗斯境内的远程无人机袭击让特朗普大为赞赏,他在7月8日的安卡拉北约峰会上表示,这种升级“有助于推动冲突结束” [1]。此外,乌克兰自主研发武器、降低对美依赖的做法也赢得了美国保守派智库的青睐 [1]。
美乌军事合作升级
为了向乌克兰学习无人机技术,美乌近期加强了国防工业合作,包括在美国建立新工厂,使用乌克兰的设计图纸生产无人机 [1]。泽连斯基还成功游说特朗普提供更多“爱国者”防空导弹拦截弹,双方已达成许可协议,不过投产仍需数年时间 [1]。
美俄关系降温与建制派态度转变
特朗普对乌态度回暖的另一大背景,是他与俄罗斯关系的主动降温 [1]。前美国乌克兰问题特别代表库尔特·沃尔克(Kurt Volker)指出,特朗普开始意识到普京一直在欺骗他 [1]。此前持反乌立场的MAGA核心红人劳拉·卢默(Laura Loomer)在访问乌克兰后,承认自己曾被俄罗斯宣传误导,现已转而敦促特朗普支持乌克兰 [1]。
未来局势依然严峻
尽管华盛顿的会晤取得成功,但乌克兰的局势依然不明朗 [1]。随着冬季临近,俄罗斯持续打击乌克兰城市,和平谈判基本停滞 [1]。特朗普的两名特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)和贾里德·库什纳(Jared Kushner)计划近期访问基辅以重启谈判,但取得突破的希望渺茫 [1]。
此外,上述制裁法案在众议院仍面临阻碍:部分众议院共和党人对乌克兰持怀疑态度,民主党人则担心该法案会赋予特朗普过大的关税权力 [1]。即便法案通过,特朗普也可能因担心推高国内油价而对加征关税持谨慎态度 [1]。但不可否认的是,曾被特朗普视为“毫无筹码”的泽连斯基,这次在华盛顿展现了极其高超的外交手腕 [1]。