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唐纳德·特朗普的食品券改革开始显现影响

《一大美妙法案》生效,美国数百万低收入人群“食品券”福利惨遭削减

在亚利桑那州图森市,92岁患有认知障碍的尤德(Youde Zhang)和儿子韦恩(Wayne)最近不得不前往当地的食物银行排队领取生活物资。因为尤德每月领取的“补充营养协助计划”(SNAP,俗称食品券)福利金已经从293美元锐减至161美元。

尤德的境遇是全美低收入人群的缩影。目前,每九名美国人中就有一人依靠食品券维生,其中约70%是老人、儿童或残障人士。然而,随着去年在没有一张民主党赞成票的情况下通过的《一大美妙法案》(OBBBA)正式实施,未来十年内联邦政府在SNAP上的支出预计将削减约五分之一。目前,全美食品券的登记人数已下降了12%(约500万人)。

OBBBA如何通过机制削减福利?

该法案不仅直接削减了食品券预算,还向各州施压,促使其采取更严苛的行政手段来缩减受益人名单:

  1. 扩大工作要求:将工作限制扩展至更多受众,导致部分人失去申请资格或被迫退出。
  2. 转嫁运营成本:自今年10月起,各州在SNAP运营成本中的分摊比例将从原来的50%上升至75%。
  3. 惩罚“计算错误”的州(影响最大):从明年开始,如果各州在核定申请人的资格或福利金额时错误率过高,将被迫自行承担5%至15%的福利成本。对于近半数州而言,这意味着每年至少增加1亿美元的财政负担。

各州的应对与代价

虽然共同分摊费用的机制要到2027年10月才正式启动,但初始罚金的计算将基于往年的错误率。由于计算SNAP福利极为复杂(受家庭成员变化、临时工工时调整等动态因素影响),目前除9个州之外,其他所有州的出错率都已高到足以触发这一惩罚。

为了逃避巨额罚款,各州正不惜一切代价降低错误率:

  • 增加文书审批:各州要求申请人提交更繁琐的证明文件,却因福利机构人员不足而无法及时处理。
  • 裁员导致登记量“腰斩”:亚利桑那州社会福利机构在2025年裁员5%,随后该州的SNAP登记人数直接减半。
  • 考虑彻底退出:一项调查中,有11%的州级SNAP管理员表示,如果财政压力过大,未来甚至可能会考虑彻底退出该计划。

政治反响

福利的削减已在基层引发强烈的政治反弹。在图森市,曾对OBBBA法案投赞成票的共和党众议员胡安·西斯科马尼(Juan Ciscomani)正面临选民的质疑。其民主党竞争对手乔安娜·门多萨(JoAnna Mendoza)指出,选民们非常清楚正是共和党人通过了该项法案并削减了他们的福利,无需多言,大家心知肚明。