
阻击特朗普:美国参议院的“反叛”与休恩的平衡术
妥协还是把戏?特朗普阁员提名背后的交易
被特朗普提名为司法部长的托德·布兰奇(Todd Blanche)做出书面保证,承诺司法部将废除总统高达18亿美元的“反武器化”基金 [1]。这是共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)和汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)支持他提名的前置条件 [1]。随后,参议院司法委员会通过了他的提名 [1]。民主党批评这只是个“空头支票”(因为特朗普未来随时可以重启该基金),但部分共和党人认为,这证明参议院仍有能力制衡总统 [1]。
“不顺从”的少数派与夹缝中的多数党领袖
虽然国会大体上对特朗普俯首帖耳,但一小批共和党参议员正变得日益强硬 [1]。蒂利斯和科宁即将离任,已无后顾之忧;苏珊·柯林斯(Susan Collins)则面临11月的连任苦战 [1]。夹在中间的是参议院多数党领袖约翰·休恩(John Thune) [1]。他虽无近期的连任压力(任期至2028年),但必须在特朗普执政的背景下领导参议院 [1]。
随着参议院在8月7日进入为期五周的休会期,特朗普在此期间几乎没有拿到任何立法成果 [1]。特朗普甚至在社交媒体Truth Social上痛骂:“愚蠢总是带来失败和死亡!” [1]
规则成为挡箭牌:死守“阻碍议事”规则(Filibuster)
休恩将阻挠特朗普议程的理由归咎于“程序”而非“政策” [1]。他明确告知特朗普,旨在强化选民身份验证的《保障美国选民资格法案》(SAVE America Act)拿不到通过“阻碍议事规则”所需的60票 [1]。特朗普曾要求共和党废除该规则,但建制派的休恩坚决拒绝:“共和党不会废除立法阻碍议事规则,这是事实,事实不会改变。” [1]
拒绝使用预算法案通道
休恩同样不愿使用“预算协调”(reconciliation)这一特殊程序来强推法案 [1]。虽然该程序仅需简单多数即可通过,但它主要用于财政支出 [1]。更深层的政治考量是,如果使用该程序强行表决,将迫使那些面临连任危机的共和党议员在中期选举前进行极具争议的表决 [1]。一位共和党游说人士直言:“参议院共和党人不想为了特朗普去当炮灰。” [1]
“避震器”休恩的危机
私底下,许多参议员感激休恩充当了他们与白宫之间的“避震器” [1]。即便特朗普质疑休恩的能力,休恩依然得到了党内多数人的支持 [1]。特朗普的盟友迈克·李(Mike Lee)和里克·斯科特(Rick Scott)曾试图让参议院放弃休会以通过《SAVE法案》,但最终以失败告终 [1]。
未来隐忧:参议院的“特朗普化”
然而,共和党参议院的格局即将发生改变 [1]。随着科宁、蒂利斯、比尔·卡西迪(Bill Cassidy)以及米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)等温和派或建制派大佬的离任,他们的继任者极大概率是极右翼的“MAGA”支持者(如路易斯安那州的朱莉娅·莱特洛和肯塔基州的安迪·巴尔) [1]。
未来,随着MAGA派系在参议院势力扩大,休恩的处境将更加艰难 [1]。他们不仅可能迫使休恩通过争议提名、重启被废除的基金,甚至可能要求彻底废除阻碍议事规则 [1]。如果民主党在中期选举中夺回参议院控制权,休恩的权力将被进一步削弱,届时他或许只能指望民主党中的反特朗普势力来为自己提供掩护 [1]。