
妥协换不来和平:特朗普对加拿大的关税霸凌与卡尼政府的困境
戈迪·豪国际大桥(Gordie Howe International Bridge)横跨底特律河,全长2.5公里。这座耗资64亿加元(约46亿美元)的现代化大桥全部由加拿大出资建设,如今却成了加拿大对特朗普政府妥协退让的讽刺“纪念碑”。
一、 桥梁通车背后的“买路钱”协议
在通车前的数月里,美国总统特朗普一直威胁要阻止该桥启用,直到加拿大同意让美国分享过路费收入,大桥才在7月下旬得以通车。
- 利益割让:根据2012年的原始协议,加拿大在大桥收回成本前拥有全部过路费收入。但在特朗普的施压下,双方重新达成协议:大桥运营的前15年内,扣除运营成本后、偿还债务前,美国将分走一半的净收入。这预计将导致加拿大损失约3亿加元。
- 民意反弹:加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)试图对此进行粉饰,但未能说服民众。民调显示,加拿大民众对卡尼处理对美关系能力的信心骤降了8个百分点。
二、 50%的惩罚性关税即将落地
加拿大的妥协并未换来特朗普的善意。相反,特朗普随即宣布将对大批加拿大输美商品加征50%的关税。
- 动用历史级武器:若关税于8月19日如期生效,加拿大将成为1930年美国《斯姆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)第338条通过以来,首个被该条款制裁的国家。该条款允许总统在认定遭遇“贸易歧视”时直接征收关税,无需国会批准。
- 精准打击支柱产业:此次加税涉及加拿大每年对美出口额的5%(约200亿美元),汽车、钢铁、铝、木材和铜等行业首当其冲。与以往的紧急关税不同,新关税直接撕毁了《美墨加协定》(USMCA)对相关商品的保护。
三、 节节败退的加方谈判
卡尼在当选总理时曾承诺对美强硬,并誓言达成一份比USMCA更好的协议。但面对美方压力,加拿大政府已做出一系列重大让步:
- 废除了针对美国社交媒体巨头的数字服务税;
- 取消了大部分对美报复性关税;
- 免除了对Netflix等美国流媒体平台的税收。
然而,特朗普对这些让步反应冷淡,甚至在USMCA谈判前直言:“我们不需要他们,这笔交易对他们重要,对我们不重要。”
四、 报复还是克制?加拿大的两难抉择
目前,近三分之二的加拿大民众愤怒地要求卡尼实施关税报复。但经济学家警告,与美国打贸易战只会加剧加拿大自身的痛苦。
- 克制应对:卡尼已派出谈判代表前往华盛顿,试图延长USMCA,并明确表示不会动用限制对美能源出口的“底牌”进行报复。
- 历史的前车之鉴:在1930年《斯姆特-霍利关税法》出台时,加拿大曾率先对美国实施预防性关税报复,随后多国跟进,最终导致全球贸易额在四年内暴跌三分之二,加剧了世界经济大萧条。
对加拿大而言,保持克制、避免全面贸易战是痛苦但唯一的理性选择。而随着特朗普将关税大棒挥向更多盟友,全球其他国家也将面临同样的严峻考验。