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赞比亚大选是对“金属”的考验

赞比亚大选与铜矿繁荣背后的隐忧

在赞比亚铜带省的基特韦(Kitwe)郊外,几乎人人都在靠这片土地谋生。随着铜价创下历史新高,当地矿场重新繁忙起来,但这对在矿场外除草种洋葱的妇女们来说毫无意义。“我们不知道他们把钱拿去哪了,”一位妇女指着矿区大门说道。历史数据显示,赞比亚将经济增长转化为减贫的效率,几乎比世界上任何地方都要低。

高物价下的政治博弈

在8月13日的总统大选中,生活成本是选民最关心的议题。尽管通胀有所下降、本币克瓦查走强,但高昂的物价仍让许多人不堪重负。这种挫败感为主要挑战者布莱恩·蒙杜比莱(Brian Mundubile)的竞选注入了活力。

现任总统、国家发展联合党(UPND)的哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)虽然可能拥有足够的选民支持以赢得连任(选举结果预计将于8月17日公布),但他同时也使用了自己曾谴责过的手段,使竞争天平向自己倾斜。

希奇莱马在2021年胜选前曾长期处于反对党阵营,甚至面临过叛国罪的指控。作为赞比亚最富有的商人之一,他曾将自己包装为解决经济危机的救星。执政后,他的政府重组了债务、削减了补贴、增加了储备,并减少了占该国出口三分之二的铜产业的税收。赞比亚矿业商会对此表示赞许,认为这些改革“为增长做好了准备”。

缓慢的增长与大国博弈

然而,实际的增长速度慢于政府的承诺。到2031年年产300万吨铜的宏伟目标显然难以实现(去年产量约为89万吨)。这并非因为缺少买家:中国正在翻修一条通往印度洋的铁路,西方国家也在资助一条通往大西洋的运输通道。赞比亚不想在美中之间选边站队,并拒绝了美国将矿产准入与医疗援助挂钩的尝试。财政部长穆索科图瓦内直言:“常识告诉我们,不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。”

许多赞比亚人质疑,为何如此庞大的铜矿收益没能留给本国人民?有人指责希奇莱马对跨国矿企态度软弱,甚至涉嫌接受其暗中资助(对此双方均予以否认)。虽然希奇莱马免除了公立学校学费并向地方政府拨付了更多资金,但他仍难以摆脱“精英主义”的形象。

民主的变质与民生的挑战

更令人担忧的是,这位曾在牢狱中捍卫赞比亚民主的总统,如今被指正在削弱民主。虽然目前的政治打压不如2010年代那般粗暴,但公民开始担心,在网络犯罪法之下,一条批评性的Facebook帖子就可能导致自己被捕。

在此次大选中,由于内部分裂和政府干预,前执政党爱国阵线(PF)未推出候选人。前PF政治家蒙杜比莱将旧部聚集在新的阵营下。双方的拉票竞争激烈,甚至发生了暴力和逮捕事件。

无论谁最终胜出,都必须面对长期存在的经济难题。目前,近三分之二的赞比亚人每天生活费不足2.15美元,贫困率在全球名列前茅。此外,厄尔尼诺现象的回归正带来干旱威胁,这可能导致该国赖以生存的水力发电面临严重危机(2024年干旱时每天只能供电几个小时)。对于下一任总统而言,真正的挑战在于:如何让铜市的繁荣惠及矿区大门之外的普通百姓。